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经济日报多媒体数字报刊

2019年03月16日 06:57 来源:未知 人气: 手机版

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3月15日,国务院新闻办公室举行吹风会,政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读政府工作报告修改情况。在回答经济日报记者提问时,郭玮表示,政府工作报告制定的目标任务和举措相互配套,并有一系列有效的机制确保落实。

报告共修改83处,吸收代表委员大部分意见

据悉,全国两会期间,起草组对政府工作报告进行了修改完善。报告共修改83处,吸收涵盖了代表委员提出的大部分意见。报告修改前约19300多字,修改后是20200多字,增加800多字。

郭玮介绍,修改主要集中在六方面:保障和改善民生,加快科技创新,深化重点领域改革,推进乡村振兴,加强污染防治和生态建设,持续释放内需潜力。

“认真听取和采纳全国人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,报告更加完善,更好地反映了人们的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。”郭玮说。

不搞“大水漫灌”,着力激发微观主体活力

政府工作报告提到,综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大。

“这些复杂环境和风险挑战给我国经济发展、平稳运行带来了新的下行压力,必须采取有力措施。放松货币政策,加大财政刺激力度,可能短期见效比较快,但长期会有副作用,所以不能走这条路,不能搞‘大水漫灌’。中央经济工作会议指出,要着力激发微观主体活力。这是在当前形势下保持经济平稳健康发展的重要一招。”郭玮说。

郭玮表示,激发市场主体活力,要改善营商环境,让企业轻装上阵。政府工作报告讲了很多这方面政策,比如减税降费、简政、“放管服”,含金量很高。在市场主体中,民营经济是推动发展非常重要的力量,在经济社会发展中有不可替代的作用。

“这是对党中央决策部署的贯彻,也抓住了当前我国经济社会发展的要害。”郭玮说。

此外,今年的政府工作报告第一次把就业优先政策提到宏观政策层面。“今后一个时期,我国就业总量压力还是比较大的,就业结构方面也还存在很多问题。就业是最基本的民生,有了就业就有劳动,有了劳动就有财富的创造,有了财富的创造才能够增加大家的收入,才能够改善大家的生活。所以,把就业优先政策提高到宏观政策的层面,这是在现阶段党中央、国务院作出的一个重大决策。”郭玮说。

对于如何解决好就业问题,郭玮介绍,政府工作报告中很多地方都有具体的政策,不仅要解决大学生、退役军人、农民工的就业问题,落实好相关政策,还要解决好转岗人员的就业问题,等等。“把就业问题解决好了,我们整个国家就会稳定和谐,人民就会安康幸福。”郭玮说。

目标任务与举措配套,充分保障政策落实

今年政府工作报告提出了很多目标任务和政策举措,如何确保这些政策的真正落实?在回答记者提问时,郭玮表示,“‘一分部署、九分落实’,把政府工作落实好,使这些政策真正落地见效,是今后工作重中之重。”

郭玮介绍,落实这些任务,有一系列具体的办法。第一是会前方案扎实。会前制定方案时充分考虑了政策的落实。制定的目标任务和举措相互配套、能落实。

比如,去年中央经济工作会议明确要实施更大规模减税降费。如何落实减税降费的政策,有关部门认真分析情况、反复研究政策,权衡对比不同的方案,包括增值税改革以后如何弥补降税所带来的收支缺口。

“这样的问题,可以说是反复研究协调,政府工作报告也讲了,要压缩一般性支出,要收回长期沉淀资金,还要增加特定国有金融机构和央企上缴利润。这些其实是算好账的,落实渠道都已经完全敲定了,是实打实的措施,可以说是‘动奶酪’、调整利益的,这是一件很不容易的事,下了很大的决心。”郭玮强调。

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